“養(yǎng)雞賺錢了，新房子也蓋起來了。”白沙黎族自治縣對(duì)俄村村民符承夫回憶起自己辦理農(nóng)村小額貸致富的經(jīng)歷，感慨道：“我真幸運(yùn)，享受到這么好的政策!”

　　符承夫口中的好政策，指的就是農(nóng)民小額貸款貼息政策。這項(xiàng)政策是海南省于2010年出臺(tái)的本地普惠金融政策，已連續(xù)10年(2013-2022年)被列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。能切實(shí)降低融資成本，幫助村民實(shí)現(xiàn)“借雞生蛋”，鞏固脫貧成果。

 

　　從靠山吃山到“借雞生蛋”，對(duì)俄村走上致富新道路

　　2014年，時(shí)任海南省農(nóng)村信用社白沙小額信貸部小額信貸技術(shù)員的陸夏婷，第一次到訪對(duì)俄村村民符群的家?；薨灯茢〉拇u瓦房中家具屈指可數(shù)，兩個(gè)孩子年齡尚小，養(yǎng)家重?fù)?dān)全落在符群和丈夫兩人身上，他們一年到頭僅靠割膠、村委會(huì)委員獲得微薄的收入，所以希望能申請(qǐng)到2萬元的貸款，養(yǎng)豬掙錢。嚴(yán)格審核他們提供的資料后，陸夏婷批準(zhǔn)發(fā)放了這筆貸款。

　　2014年4月至2016年3月，不到兩年時(shí)間，符群夫婦靠養(yǎng)豬掙的錢不僅還清了貸款，還存了一筆積蓄，他們接著申請(qǐng)了5萬元貸款種植檳榔樹。2021年11月，一批檳榔樹已經(jīng)開花結(jié)果，符群夫婦的生活狀況也發(fā)生巨變。他們還清5萬元貸款，蓋上了兩層樓的洋房，其中一個(gè)孩子順利考上大學(xué)，另一個(gè)在中學(xué)專心讀書。

　　“對(duì)于符合條件的村民，我們會(huì)在貸款結(jié)清后幫助他們向政府申請(qǐng)小額貸貼息。”現(xiàn)任白沙農(nóng)商銀行九架支行客戶經(jīng)理的陸夏婷告訴記者，這樣的政策減輕了村民還貸的壓力，也提高了他們辦理貸款發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。

　　同樣早早享受到這項(xiàng)政策的還有村里的致富帶頭人符承夫。2016年，符承夫家剛摘掉貧困戶的帽子，過著靠山吃山的日子，一年僅靠割膠賺得2萬元糊口。2017年，他貸款3萬元，在村委會(huì)的幫助下飼養(yǎng)了1000只閹雞，第一年就賺得盆滿缽滿，還給11戶貧困戶分紅11000元;第二年更直接帶領(lǐng)村民飼養(yǎng)文昌雞5813只，實(shí)現(xiàn)分紅109100元。本來計(jì)劃三年還完的貸款，符承夫兩年就還清了，不僅如此，他趁勢在2019年貸款3萬預(yù)案養(yǎng)5000只雞，當(dāng)年凈賺33000元，集體分紅10000元，貧困戶收益38000元。這次僅一年時(shí)間，符承夫就還完了貸款。他最新申請(qǐng)的一筆貸款高達(dá)10萬元。

　　如今，符承夫致力于帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們勞動(dòng)創(chuàng)收，此前專注于投資擴(kuò)大養(yǎng)雞規(guī)模，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的他，也蓋起了自家的新樓房?；厥桩?dāng)年，他特別感謝一批村委會(huì)干部、以及白沙農(nóng)商銀行的工作人員來到自家，宣傳“借雞生蛋”的好政策。

 

　　“貧困村”變“示范村”，整村授信達(dá)530萬元

　　如今對(duì)俄村實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”，家家戶戶都從破舊的瓦房搬入了繪有裝飾畫的嶄新洋房，村里的水泥路平整又干凈，水電等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

　　對(duì)村民來說，最根本的變化在于，以前是巧婦難為無米之炊，村民苦于家里無糧，致富無門;如今“好風(fēng)憑借力”，靠小額貸款貼息的政策，大家都能靠自己的雙手，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2014年至今，經(jīng)陸夏婷處理的對(duì)俄村貸款將近20筆。“一開始村民‘談貸色變’，我們辦理業(yè)務(wù)時(shí)還得絞盡腦汁和村民們拉家常，獲得他們的信任。如今看著以前貸款的鄉(xiāng)親富起來了，想辦理貸款的村民越來越多，態(tài)度十分積極。”陸夏婷介紹，這些村民拿了貸款一心賺錢，按時(shí)還貸，為對(duì)俄村積累了良好的信用。對(duì)俄村從“貧困村”搖身一變?yōu)?ldquo;整村授信示范村”。

　　據(jù)對(duì)俄村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長秦禧介紹，對(duì)俄村近年來，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)對(duì)俄村持續(xù)推進(jìn)小額信貸助農(nóng)發(fā)展振興工作，與海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社所轄的白沙農(nóng)商銀行簽訂金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨黨建共建促整村授信合作協(xié)議。按照合作協(xié)議，雙方將繼續(xù)加強(qiáng)合作，圍繞信貸資源投入、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系建設(shè)等方面深化合作，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)工作。

　　為破解農(nóng)戶因信用信息缺失，抵押品不足，信貸操作不便，無法貸款、缺資金的難題，為農(nóng)戶增收致富提供資金保障，享受更便捷的金融服務(wù)，海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社所轄的白沙農(nóng)商銀行以對(duì)俄村為試點(diǎn)開展整村授信工作。經(jīng)核查，全村共有163戶，經(jīng)初審與復(fù)審已有147戶符合貸款條件，最終確認(rèn)該村預(yù)授信額度總計(jì)為530萬元，而上述農(nóng)戶在授信后即可用款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　對(duì)俄村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員李剛告訴記者，近年來，駐村干部協(xié)同村“兩委”監(jiān)督委員會(huì)共同監(jiān)督，監(jiān)管授信使用的方式與方向，務(wù)實(shí)幫扶村民積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)俄村通過發(fā)展橡膠、檳榔、益智、五指毛桃、土雞養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)持續(xù)增收，提速鄉(xiāng)村振興的步伐。

 

　　10年為民辦實(shí)事，惠及農(nóng)戶超124萬戶

　　據(jù)悉，農(nóng)民小額貸款貼息政策是海南省于2010年出臺(tái)的本地普惠金融政策，已連續(xù)10年(2013-2022年)被列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。自2010年貼息工作開展至2021年末，省、市(縣)兩級(jí)財(cái)政貼息近28億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放50萬元以下農(nóng)民小額貸款超過870億元，其中累計(jì)發(fā)放10萬元以下農(nóng)民小額貸款超過460億元，惠及農(nóng)戶超過124萬戶。

　　據(jù)海南省地方金融監(jiān)督管理局黨組成員、副局長管毅介紹，2021年以來工作成效可以概括為四點(diǎn)：一是貸款投放總量持續(xù)增長。全省涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放50萬元以下農(nóng)民小額貸款146億元，超過去年同期水平，超12萬戶農(nóng)戶獲貸。全年兌付財(cái)政貼息資金5.6億元。

　　二是貼息撥付審核效率明顯提高。今年年初，省、市(縣)兩級(jí)建立了按月審核撥付的貼息會(huì)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶貸款結(jié)清后，次月兌付財(cái)政貼息。

　　三是各市縣貼息細(xì)則不斷優(yōu)化。根據(jù)省級(jí)貼息工作總要求，部分市縣比如三亞、文昌、五指山等已結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和三農(nóng)融資需求完善了貼息細(xì)則，在貼息年限和貼息范圍方面提出了更優(yōu)惠的措施。

　　四是貼息工作信息化水平逐步提高。

　　目前，由該局牽頭推動(dòng)農(nóng)民小額貸款貼息系統(tǒng)建設(shè)，已完成系統(tǒng)搭建，待數(shù)據(jù)測試成熟后將投入使用。